【摘要】在新时期的快速发展中，铁路工程项目建设规模不断扩大，新建铁路和既有线升级扩展工程陆续开工，铁路工程整治、维修、施工面临着很大的难度，引发了一系列施工安全问题。论文主要对铁路施工安全管理问题及其解决对策进行研究。
【关键词】铁路工程；施工安全管理；问题；解决对策
1引言
铁路交通安全问题是交通运输行业发展中的关键问题。通过分析我国铁路交通安全事故发现，安全事故频发的主要原因是脱轨、基站信号失误、信号干扰、施工技术人员操作不到位，以及不可抗力因素的影响，尤其是自然因素的影响，会造成严重的安全事故，威胁社会的公共安全。为了有效改善这一现状，铁路工程施工单位需要做好铁路施工过程中的安全管理工作，深入分析铁路施工安全管理问题，确保铁路工程项目施工质量的提升。
2铁路施工中安全风险管理的重要性
铁路工程项目建设中的安全风险管理工作关系着项目能否顺利完成，甚至在一定程度上影响着工程成本和建设进度，因此，工程项目参建单位很重视施工安全风险管理工作，都在积极采取各种风险管控措施，以有效控制各项风险，减少不必要的损失[1]。同时，施工单位需要制定相应的风险防控措施，在发生安全事故之前，准确地识别各项事故，提高施工单位的安全风险管理能力和问题应变能力。另外，施工单位需要将风险管控与工程项目建设成本控制问题统筹考虑，尽量通过提高人员安全风险防范意识降低在施工安全中的成本投入，通过工作人员的努力减少资金的投入，从而在确保工程在预算成本范围内完成的同时而最大限度地杜绝施工安全事故的发生。
3铁路工程施工实例
在某铁路工程项目建设中，施工人员在联合库施工进行班前备料作业过程中，由于相邻立柱拆除模板，模板链接螺栓打开后，吊离不及时，缺少专业人员看守，未设置专业的警示标志，极易出现瞬间失稳、下落和倾覆甚至砸伤施工人员的事故。调查组通过分析该安全事故发现，其主要原因是施工现场违规操作、安全监管存在漏洞，其直接原因是技术人员在拆除模板的过程中，未按照安全技术交底规定的模板拆除作业流程进行作业，施工现场安全防护不到位，利用铁丝代替模板专用锁具对模板进行固定，同一区域存在交叉作业情况，导致施工人员不慎触碰斜向拆除的脚手架管，引发了安全事故。
4铁路施工安全管理问题
4.1安全管理制度落实不到位
在铁路工程项目建设中，很多施工单位按照文件要求制定了相应的安全管理规章制度，但未将其落实到实际中。一些施工现场管理人员本身安全风险管控经验不足，在现场巡视和检查过程中对违章操作、违规用电、违规使用机械设备等隐患没有深刻的认识，不能提醒相关操作人员注意安全问题。一些施工管理人员不敢承担安全管理责任，出现安全问题后，不能及时采取措施补救，互相推诿扯皮，严重妨碍了安全管理规定的有效落实。
4.2安全技术交底不到位
在铁路工程项目建设中，施工组织设计方案、分项交底、安全教育缺乏一定的规范性，未根据施工实际情况进行制定，且施工安全技术交底不到位、施工安全活动记录不真实，在铁路工程项目施工现场安全管理中出现了一系列安全隐患，且施工现场危险源发现、等级评级缺乏一定的专业性，影响了铁路工程项目建设的顺利实施。
4.3缺乏对施工现场安全管理工作的重视
一些铁路工程项目组对施工现象管理不规范，制度落实不到位，导致施工现场存在道路不通、废弃物乱堆、施工材料乱放等“脏、乱、差”现象，甚至未按照规定设置安全规章制度警示牌，没有督促施工人员采取必要的安全防范措施，从而为施工安全埋下隐患，甚至出现安全事故后不能及时组织救助和逃生而发生二次事故。一些铁路工程项目建设部对施工顺序没有明确的规定和统筹协调，导致工序混乱、交叉重叠、指挥不明，极易导致施工安全事故。
4.4施工机械设备管理不规范
在施工现场，施工单位在使用机械设备之前，未认真审核生产厂家资质，生产厂家缺少生产资质，带来了很多安全隐患，还有一些生产厂家未按照国家标准和规范设计制造施工机械设备，对产品性能和安全系统带来一定影响。
4.5现场施工用电不规范
铁路工程项目施工现场未配备标准配电箱，配电箱安装不到位，存在配电箱内无隔离开关，未掩埋或架空线路，外电线路不到位、防护不满足相关要求。
5铁路施工安全管理问题的解决对策
5.1建立完善的施工监督检查责任制度
在铁路工程项目施工现场，管理人员需要发挥自身的监督监察作用，实行添乘、蹲点、步巡、夜查等监督方式，及时发现并上报施工安全问题，并整改、追踪、复查施工安全问题，及时消除安全隐患。除此之外，施工管理部门需要严格落实包保责任分工检查工作，明确检查重点，全面覆盖包保区段，确保管内施工进程满足相关要求，始终处于安全运行状态，出现施工安全事故的情况下，需要对包保检查人的责任进行追究。
5.2提高施工现场安全意识
工程项目部需要确保消防通道、楼梯口、应急车道等安全事故避险和救援区域的畅通，不允许在其间堆放杂物、施工材料等，需要将这些施工材料分类放置在仓库和指定区域。同时，在施工过程中，需要采取必要的安全事故防范措施，搭设必要的安全网，设置安全施工警示牌，督促高空作业人员佩戴安全帽和安全带，防止施工事故及伤人事故的发生。最后，要加大对安全施工、文明施工的奖励力度，大力惩罚违反安全文明施工制度的单位和个人，通过切实可行的措施教育每一名参建人员树立安全施工的意识。
5.3做好施工用电安全管理工作
施工用电安全管理是铁路施工安全管理的关键，施工单位需要严格按照相关规范要求安全用电，临时用电需要根据施工阶段专业特点的差异，合理地编制专项设计方案，做好三级配电、两级保护工作。同时，施工现场配电线路需要配备整齐，架空线需要使用绝缘导线，不能使用塑胶软件，严禁成束架空敷设、沿地明敷设。同时，电箱需要实行“一机一闸一项一漏电”模式，确保外观的完整性、牢固性、防雨、防尘，且箱体外涂抹安全色标，并对其进行统一编号，不使用的配电箱应切断电源，分别设置照明和动力，并建立临时用电档案[2]。
5.4做好施工现场的巡查工作
施工单位需要严格按照相关法律法规，及时排除安全隐患，注重施工现场安全检查工作，针对其中的问题以通知书方式在规定时间内进行整改，详细记录施工现场各项工作的运行状态，及时地消除施工现场的安全隐患。
6结语
综上所述，在现代化社会的发展中，社会各界越来越关注铁路行业的发展，铁路施工安全管理工作具有一定的复杂性，直接影响着铁路行车的安全性，为交通运输行业的正常运转提供支持[2]。在铁路工程项目建设中，相关人员需要分析铁路施工问题，及时分析施工问题的产生原因，并实行相应的优化措施，实现铁路工程建设的安全进行。
【参考文献】
【1】罗鹏.浅谈如何加强铁路施工安全管理工作[J].科技经济导刊，2019，27(33):29.
【2】步真庆.铁路工程施工机械设备安全管理现状及对策分析[J].工程建设与设计，2019(19):272-274.
作者:康常乐 单位:中国铁建电气化局集团第二工程有限公司
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